카지노는 실제 운영상 관광 및 레저 분야의 확대와 일자리 창출, 세수 증대 등 다양한 효과를 창출하여 경제적 효용 가치가 높은 산업군이이라 할 수 있을 것입니다. 세계 카지노는 종전의 게임만 제공하는 환경에서, 리조트와 테마파크 및 컨벤션 부가산업 등을 도입해 토탈 엔터테인먼트 시장로 변모하고 있습니다. 이에 힘입어 전세계 카지노 시장은 2010년 이후 연평균 10%대의 성장률을 기록 중입니다. 카지노 게임과 함께 여가 활동과 관광등의 부가가치 산업과 파생적인 인과 관계가 함께 성장할 수 있는 뛰어난 가치의 영역이라라 할 수 있습니다.
그러나 코로나19 팬데믹이 전세계를 강타하며 카지노 개발은 위기를 맞았습니다. 특히 제주도 내 카지노는 충격이 더 큰 상황입니다. 전체 8개의 카지노 가운데 5개는 아예 휴업 중이며, 나머지 3개 카지노도 희망 퇴직 제도 등을 시행한 상황입니다. 2021년 제주도내 3개 카지노 매출액은 350억원을 넘어서지 못 했습니다. 이는 코로나19 이전 대비 80% 이상 감소한 것입니다. 이 때문에 90% 이상이 카지노 매출액으로 상생하는 제주도의 관광진흥기금도 고갈 직전이라고 합니다. 2019년 471억 원이던 제주도 내 카지노 업계의 관광진흥기금 기여도는, 2020년 151억 원으로 70% 정도 감소하였습니다. 게다가 2020년에는 제주도의 상환 유예 처분으로 2억 원만 기금 수입이 들어왔습니다.
시장 규모만 놓고 보더라도 오픈 카지노 분야는 5배 이상 증가하며 이에따른 파괴력이 높다고 할 수 있습니다. 이 때문에 카지노를 이유로 한 내국인 및 외국인 관광객이 다수 일본으로 이탈할 수 있다는 질책과 우려가 일고 있습니다. 이런 가운데 제주도가 올해부터 제2차 5개년 카지노 종합 목표를 수립해 제주도 카지노 산업의 국제 경쟁력 확보에 힘쓸 것으로 예측됩니다. 제주도 카지노 환경의 세계적인 경쟁력 확보 및 지속 가능한 확장을 위해 선진국 수준의 관리 플랜과 외국인 방문객 유인을 위한 개발 운영 전략이 더 없이 중요한 상황입니다. 계획보다 중요한 것은 실현 가능성 있는 플랜은 집행과 제주도의 의지입니다. 따라서 향후 카지노 정책은 미래의 변화에 발맞춘 플랜에 주안점을 두어야 할 것입니다.
제주도의 카지노 개발이 국제 경쟁력을 확보하는 것은 매우 시급한 문제입니다. 현재 많은 아시아 국가들이 카지노 산업에 주목하고 있으며, 경쟁이 가열되고 있습니다. 제주도는 이미 아름다운 자연 환경과 관광 자원으로 국제적으로 유명한 곳입니다. 그러나 카지노 사업에서의 국제적인 경쟁에서는 아직 많은 부족함이 있습니다. 제주도는 많은 방법을 통해 국제 경쟁력을 강화할 수 있습니다. 먼저, 법적인 측면에서 카지노 산업을 지원하는 정책을 마련하는 것이 중요합니다. 제주도는 카지노 산업에 관한 법률을 개정하여 투자자들에게 유리한 환경을 제공해야 합니다. 또한 정책을 통해 카지노 개발의 규제와 통제를 철저히 하여 안전하고 투명한 운영을 선보여야 합니다.
제주도는 국내외의 주요 카지노 운영자 및 투자자들과의 밀접한 파트너십을 구축하고 협력을 강화해야 합니다. 국제적인 카지노 업체와의 협업을 통해 제주도의 카지노 산업을 글로벌 시장으로 더욱 널리 알릴 수 있을 것입니다. 또한, 국가의 지원과 장기적인 비전이 필요합니다. 제주도 정부는 카지노 개발의 성장을 최대한 지원하고 적절한 인센티브를 제공해야 합니다. 또한, 실효성있는 비전과 계획을 수립하여 지속적인 발전을 이룰 수 있도록 해야 합니다. 정부, 사업 관계자 및 학계 등의 이해 관계자들 간의 협력과 의사소통을 강화하여 카지노 개발의 성공을 위한 노력을 지속할 필요가 있을 것입니다.
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